Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02                   
Вернуться к обычному виду

Общая информация

Собрание представителей муниципального образования (выписка из Устава МО Тёпло-Огарёвский район)


Статья 19. Собрание представителей муниципального образования

1. Собрание представителей муниципального образования состоит из 18 депутатов. Собрание представителей муниципального образования формируется  из глав поселений, входящих в состав муниципального образования и из  депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, по два депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет 5 лет.

2. Депутатом Собрания представителя муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Собрание представителей муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Собрание представителей муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.  Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами   бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются.

6. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленной численности депутатов выбирает:

 тайным голосованием  главу муниципального образования, который исполняет полномочия  председателя Собрания представителей муниципального образования;

заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования и секретаря  Собрания представителей муниципального образования.

 Порядок избрания Собранием представителей муниципального образования из своего состава главы муниципального образования, заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования и секретаря  Собрания представителей муниципального образования  устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

 Глава муниципального образования организует работу Собрания представителей муниципального образования.

 Глава муниципального образования, заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования  и секретарь Собрания представителей муниципального образования исполняют свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования.

 В случае временного отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение полномочий главы муниципального образования осуществляет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования

7. Председатель Собрания представителей муниципального образования:

1) представляет Собрание представителей муниципального образования в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает заседания, определяет и доводит до сведения главы администрации муниципального образования, депутатов и населения время и место проведения заседаний Собрания представителей муниципального образования;

3)  созывает, в том числе по требованию главы администрации муниципального образования, группы депутатов, численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов, или по требованию не менее 10% жителей муниципального образования, внеочередное заседание Собрания представителей муниципального образования; 

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей муниципального образования;

5) ведет заседания Собрания представителей муниципального образования в соответствии с правилами, установленными Регламентом Собрания представителей муниципального образования;     

6) подписывает протоколы заседаний Собрания представителей муниципального образования;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей муниципального образования по вопросам деятельности Собрания представителей муниципального образования в пределах своей компетенции;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей муниципального образования в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Собрания представителей муниципального образования подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

8. Заседание Собрания представителей муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального образования в правомочном составе.

Заседания Собрания представителей муниципального образования являются открытыми. По решению депутатов Собрания представителей муниципального образования может быть проведено закрытое заседание.

9. Собрание представителей муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования, а также иные комиссии при Собрании представителей муниципального образования с привлечением представителей общественности.

10. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования определяется его Регламентом, принятым в соответствии с настоящим Уставом.

11. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, принятие решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования; 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

12. К иным полномочиям Собрания представителей муниципального образования относятся:

1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования:

а) структуры администрация муниципального образования;

б) порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования и условий контракта для главы администрации муниципального образования (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения);

2)  утверждение структуры Собрания представителей муниципального образования;

3) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

4) утверждение документов территориального планирования муниципального образования;

5) установление правил проведения конкурсов по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

6) определение порядка заключения соглашений между муниципальным образованием и поселениями, расположенными на его территории, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) утверждение Регламента Собрания представителей муниципального образования;

8) присвоение звания «Почетный гражданин Тепло-Огаревского района»;

9) утверждение порядка награждения Почетными грамотами  и благодарственными письмами Собрания представителей муниципального образования;

10) согласование кандидатур на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, созданных по решению Собрания представителей муниципального образования;

11) осуществление других полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей муниципального образования федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

13. Собрание представителей муниципального образования заслушивает ежегодные  отчеты  главы  муниципального  образования,  главы     администрации муниципального  образования о  результатах  их  деятельности,  деятельности    администрации и иных подведомственных главе  муниципального   образования органов  местного  самоуправления,  в  том  числе  о  решении   вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования.

       14. Полномочия Собрания представителей муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей муниципального образования также прекращаются:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

15. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;  

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

16. Решение Собрания представителей муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

17. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования новых депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования, избираемого Собранием депутатов поселения, из своего состава, новый депутат Собрания представителей муниципального образования  должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий  предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования.

Статья 20. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается депутатами Собрания представителей муниципального образования из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Порядок избрания главы муниципального образования определяется Регламентом Собрания представителей муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

4. На главу муниципального образования распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, предусмотренные законодательством.

5. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования, из состава которого он избран.

6.Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования;

5) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

6) обеспечивает  осуществление  органами  местного   самоуправления полномочий  по  решению  вопросов   местного   значения   и   отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного   самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

9.    Глава    муниципального    образования         представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные  отчеты   о результатах своей деятельности и детельности  иных  подведомственных  ему  органов   местного самоуправления,  в  том  числе   о   решении   вопросов,     поставленных Собранием представителей муниципального образования.

10. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

          9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного догово­ра Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда­нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;  

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 4-7, 11 части 10 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.

В случаях, предусмотренных пунктами 8,9 части 10 настоящей статьи, прекращение полномочий главы муниципального образования фиксируется решением  Собрания представителей муниципального образования.

В случае отзыва главы муниципального образования избирателями полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

В случае отставки по собственному желанию заявление об отставке направляется главой муниципального образования в Собрание представителей муниципального образования. В случае принятия Собранием представителей  муниципального образования отставки полномочия главы муниципального образования прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей муниципального образования. При этом заявление главы муниципального образования об отставке должно быть рассмотрено Собранием представителей муниципального образования в течение 14 дней со дня его подачи. Заявление главы муниципального образования об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей муниципального образования.

В случае, если отставка главы муниципального образования не принята Собранием представителей муниципального образования, глава муниципального образования вправе отозвать заявление об отставке. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано главой муниципального образования, полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении 14 дней со дня подачи заявления об отставке в Собрание представителей муниципального образования.

В случае прекращения полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4  части 10 настоящей статьи, лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, сохраняет полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования до окончания срока данных полномочий.

12. В случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования, исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Собрания представителей муниципального образования.

____________________________________

Дата изменения: 11.08.2014 12:27